我国博彩业总体分为三大类:彩票、精彩游戏、赌场博彩。彩票是由我国官方主办的福利彩票、体育彩票等;精彩游戏主要是由民间自发组织的,如斗鸡、赛牛、赛狗等;赌场博彩如百家乐等赌场游戏。三类博彩中,精彩游戏、赌场博彩均属非法经营。
在我国,由政府主办的彩票品种、返奖率均达不到彩民的需求,因此,违法博彩便有了发展的空间。随着网络时代的到来,违法博彩,非法赌博的范围、种类更是数不胜数,像六合彩、百家乐、赌球等。政府虽严厉打击但仍然无法杜绝。据统计,违法博彩最高海南全省一年可以卖掉18个亿。而2004年海南体彩和福彩的销售总额只有1.79亿元; 2006年世界杯足球赛期间,世界上大约有1000多亿美元在赌球上。
违法博彩的现状不能再忽视,它带给人们的不仅是赌博问题,同时也有黑哨、假球、网络欺诈、家庭破裂等系列问题。随着网络技术的发展,这种现象将会愈演愈烈。
现在,世界上大部分地区都允许有限度的赌博,如由政府主办的彩票,赛马等。另外有部分城市的赌是合法的。如:美国拉斯维加斯、中国澳门、欧洲蒙地卡罗均是以赌闻名的旅游城市。
我国内地的博彩业将如何发展?非法博彩活动猖獗,是堵还是疏呢?
近几年,海南等地有人主张适当放开博彩业,举办“博彩产业与公益事业”高层论坛即国际学术研讨会。像澳门博彩业一样,制定合理可行的博彩制度。
2009年4月,国务院常务会议审议并通过了《彩票管理条例》,但是仍然没有解决问题的根本。
2010年1月4号国务院发布了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》指出海南将试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票,这意味着海南将获批试水博彩业。
至此,我国的博彩业有了一个新的转折点。博彩以娱乐休闲为出发点,过,注定逃不过久赌必输的宿命。然而,博彩业的存在,是人的天性和心理需求使然。未来,我国博彩业是有度开放还是禁止,仍然在观望中。