很多玩家都会问了，为什么美国有著名的拉斯维加斯赌城，却不允许在线扑克呢。在这里，我们先来了解一个名词：UIGEA（非法互联网博彩执行法案）。该法案是在06年9月30日由参议院通过的，该法案禁止资金从金融机构转移到互联网赌博网站，但该法案并不包括体育博彩、赛马和在线彩票。实际上通过法案的主要内容我们不难理解，该法案主要针对的是网上赌场（CASINO），也包括了在线的扑克室，但它并不直接禁止个人玩网上赌场和扑克游戏，而是禁止美国公民的资金被转移到网上赌场和扑克室。法案颁布同时，美国封锁了许多银行同博彩网站之间的交易，这导致很多网站关闭，也给玩家在互联网赌博带来了很大的困难。
由于界定不是很清楚，因此围绕这个法案带来了很多的争议。比如前文所提到的安提瓜岛，他们就提出异议，认为美国既然不禁止网上彩票和赛马，那也不应该禁止在线赌场和扑克室，因为这样给安提瓜岛的收入带来了巨大的影响。另外，这项法案给金融机构带来了困惑，因为它需要金融机构去分辨，美国公民存入博彩公司的钱究竟是用来玩赛马还是网络赌场，在很多时候，这显然是无法区分的。因此，尽管有UIGEA法案的出台，但实际上，落实这项政策的难度很大，因此，美国政府将该法案的施行时间推迟到了2010年6月。在这期间，各大网上赌场和扑克室在美国的业务一直就没有停止过，但是PartyPoker是一个例外。
PartyPoker是PartyGaming于2001年推出的线上扑克室，由于拥有雄厚的技术资金实力和丰富的在线博彩经验，PartyPoker很快就发展成为世界第一的扑克室，并且于2005年6月顺利在伦敦证券交易所上市。但是UIGEA颁布之后当天，PartyPoker的市值就下跌了42%。迫于种种压力，PartyPoker在同美国进行长达两年的诉讼之后选择了庭外和解，向美国缴纳了巨额（大约1.05亿美元）的罚款之后，宣布退出美国市场。正是基于此，扑克之星和FTP等扑克室才有了机会。他们抓住了UIGEA界定不清晰的漏洞，他们认为，任何时候在美国境内的赌博活动都是合法的，因此通过持续开发美国市场奠定了世界扑克巨头的地位。
其实，美国司法部和扑克室过不去，究其原因，还是“利益”两个字的驱使。专家指出，打击境外的线上扑克室和线上赌场，对于美国本土数量众多的线下的赌场和扑克室来说，无疑是一大利好消息；另外，美国这次重拳出击，目的显然并非杜绝网上扑克游戏，而是希望通过监管，让美国境内的线上扑克合法化，从而提升财政收入。
由于美国司法部在考虑自己利益的同时，忽略了大部分美国本土玩家的利益。因此，美国扑克玩家联盟（Poker Player Alliance，简称PPA）自从UIGEA法案颁布之后，就没有停止过同该法案的斗争。PPA的主席John Pappas长期致力于争取线上扑克在美国的合法化，并且希望通过建立相关的法案来保证和维护美国扑克玩家的切身利益。
可以说，目前在美国境内，司法部、玩家联盟和扑克室之间的关系，可谓密不可分，又在利益上存在着比较大的矛盾。另外，在这场事件的背后，还涉及到了美国本土赌博集团如金沙、永利等的现场博彩和网络博彩事业的前景。因此不难预见，这次美国政府对境外线上扑克的制裁也会像PartyPoker那样是一个长期的斗争，短时间内很难达到多方的一致。
