菲律宾是中国周边赌场数量最多的国家之一，为了促进地区经济发展，菲律宾力图将首都马尼拉发展成东方的拉斯维加斯，以缓解外商投资滞后的局面。从2000年到2010年的10年间，菲律宾每年吸引的外商投资从来没有超过20亿美元。美国商会驻菲律宾执行主任詹妮弗·伍德拉夫表示，菲律宾限制外商投资的行业十年来没有任何变化，除了赌博业在几年前对外商开放外。此外，菲律宾吸引外资还面临基础设施严重滞后的问题。
菲律宾正全力拓展博彩旅游业，希望为菲律宾多带来100万人次的游客，以及高达100亿美元的博彩收入。在2008年和2009年之间，菲律宾在马尼拉共颁发了四个赌博业执照。每一个获得执照的博彩业开发商都同意，将在未来五年内在菲律宾投资10亿美元。
由于政府税收收入的持续下降，菲律宾政府无力扩大公共开支加强基础设施建设。菲律宾税收占GDP的比重呈现缓慢下降趋势。2011年，这一数字为12.3%，仅仅比2010年的12%略有上升。因此，菲律宾政府希望通过大力发展博彩产业，提高政府税收收入，以改善基础设施滞后问题。
菲律宾政府代表希梅内斯特别声明，菲律宾娱乐公司(Pagcor)的博彩娱乐城预定于2013年开业。该博彩娱乐城参考美国拉斯维加斯的模式设计，有希望一举揽下全球10%的博彩市场分额，他认为这将极大地促进菲律宾博彩产业的发展。
Pagcor娱乐城位于马尼拉湾，工程现正进行中，面积120公顷，设有高级旅馆、商场、博物馆、文化中心、体育馆、住宅区和主题公园。Pagcor总裁纳盖特在一场商业论坛中说，博彩娱乐城带来的效益将可扩散到社会各阶层，包括创造4万个就业机会，让更多贫民受惠。纳盖特还表示，Pagcor博彩娱乐城计划如果成功，预料每年光是博彩收入就可达到100亿美元，超越新加坡的67亿美元至70亿美元，而收入的25%将缴纳国库。
