新加坡预防嗜赌理事会(National Council on Problem Gambling,简称NCPG)昨天公布2011年新加坡人参与赌博活动调查报告,调查结果显示,因为小部分赌徒下注额增加,使得去年赌客每月平均下注额达212元,比三年前增加36元。
其中,每月花费超过1000元在赌博上的无收入以及月入1000元以下低收入者,比例都从前年的0%增加至2%,月入2000元以下者的比例则从2008年的0.8%增加至去年的2%。
但新加坡人整体参与赌博的比率下降,去年有47%的18岁及以上新加坡居民参与至少一次赌博活动,包括万字票、多多博彩、进赌场或上网赌博等任何形式,这比2008年降低7个百分点。潜在病态赌徒和问题赌徒的数目也没有明显增加。
这项每三年一次的调查曾在2005年和2008年进行,去年的调查是本地两个赌场开放后的首次。调查在去年5月至8月间进行,共访问了3315名18岁及以上的新加坡居民,问卷内容与之前两次调查相同。
社会发展、青年及体育部代部长陈振声说,尽管调查报告整体看来没有大问题,但不能因此而掉以轻心,因为以其他国家的经验,赌场所带来的社会问题需要三至五年的时间才能真正看出,而且调查结果也反映出,有三个群体特别令人关注。
首先是小部分低收入赌徒,他们的下注额更高;其次是每星期赌至少一次的频繁赌客,有68%的潜在病态赌徒是频繁赌客;另外,参与网上赌博、上赌场和赌马的赌客自制能力相对其他赌徒较低。
社青体部因此考虑扩大赌场第三方禁门令,禁止更多接受经济援助者进入赌场。
截止今年1月,新加坡预防嗜赌理事会共发出7万2515道禁门令,其中2万8884道是第三方禁门令,他们是公共援助金领取者和破产者。
陈振声说,社青体部将咨询相关部门和人士的意见,看是否将第三方禁门令扩大至其他申请经济或社会援助的群体,例如在社区关怀计划下接受援助者。
目前,有2万7555个家庭或个人在多个社区关怀计划下受惠。陈振声说,第三方禁门令不需要包括所有接受社区关怀计划援助者,他希望措施能更具针对性,让那些真正陷入经济困难如申请就业援助和临时经济援助者,在禁门令下得到保护。
此外,新加坡政府也将参考外国的做法,把断瘾措施(Circuit Breaker)介绍到新加坡,例如当赌客连续光顾赌场一定次数后,赌场通过提醒、辅导或限制入门次数等方式,避免赌客一再进入赌场,以致不能自拔。
社青体部正在参考荷兰、奥地利和澳大利亚赌场的做法,找出适合新加坡情况的断瘾措施。